来源：人民日报

       5月13日，伊斯兰教主麻日。昆明市五华区顺城清真寺里，一片和谐安宁。从清真寺走出不远，经过“新月花园”住宅楼，抬眼就能看见“让民族团结之花更加绚丽”的鲜红大字。

　　顺城社区1万多常住人口里，少数民族占到23%，其中近半是回族。社区居委会摆着社区里回族、白族、彝族、傈僳族、苗族等15个少数民族的服饰、文化展示。“顺城是云南省民族团结进步示范社区，各族群众亲如一家。” 顺城社区党支部书记罗霄说。

　　“除了吃饭有分别外，没有民族之别”

　　“民族聚居区的小矛盾不解决，就容易上升为‘民族问题’。”曾在顺城社区工作的大学生村官陈世杰说。

　　罗霄介绍说，顺城社区居委会实行“双A工作制”，把140多项工作分解，每个服务窗口设两名办事人员，平时工作中一人在窗口为民服务，另一人负责走访居民，每周至少要深入走访5户居民或商户。

　　“城市民族工作首先是做好群众工作，得走出办公室，和居民打成一片。”顺城社区大观街道党工委副书记李岱说。

　　顺城社区针对青年人办起英语角，针对老年人办起“太极班”。陈世杰还和附近的“动物园咖啡店”达成协议，在里面办活动、搞讲座。活动过程中“除了吃饭有分别外，没有民族之别”。

　　“基层‘党建强’才能民族‘团结紧’”

　　去年6月，昆明城里下起大暴雨，罗霄带着社区干部，把马火仙、马品良两位高龄老人从被淹的家里背了出来。粪水混着雨水淹到大腿，罗霄一帮人抽水、背人忙活到半夜，换洗衣服时才忍不住臭味吐了……后来社区协调吸污公司抽干了化粪池，把马火仙老人家的土坯房改造成水泥房。居民心存感激，拨打市长热线表扬了顺城街道的党员们。

　　顺城社区回族群众多，如何搞好团结？依靠群众中有威望的人士，尤其是老共产党员。这是罗霄的秘诀。

　　2004年开始，顺城社区进行大规模旧城改造，集中连片破旧的淹水房、火患房，改造成商业区。可大规模的房屋拆迁让政府和开发商犯了难。题从何处破？还是几个回族老共产党员带头先拆了自家房子。

　　李岱直言：“做城市民族工作，只有基层党建强，才可能民族团结紧。”为增强领导力，顺城实行了三项党建制度：一是“大党委制度”，驻社区的清真寺、中学、商业单位等，和社区组建“联合党委”，大事一起商量；二是“双议制度”，党委会和居委会一起讨论社区事务，防止拍脑袋、“一言堂”；三是“党员分享制度”，党员们分享工作生活中的成功经验，增强吸引力。

　　“只要相互尊重体谅，就没有办不成的事”

　　离清真寺不远的“新月花园”居民楼下，几十个摊位占道经营，炸油香、烤鱿鱼的油烟味呛人……这些摊位大都由顺城以外的回族群众经营。

　　去年，五华区出动城管清理摊位，社区的人每天也搬把凳子在街上看守着。但稍有松懈，摊贩们就推着车子“填补空白”。一番“持久战”下来，摊贩们赢了。

　　社区请来了居民代表和驻街几家单位，最终决定：把摊贩“引摊入市”。这样不但安顿了外来人，还增加了一处民族特色街区。

　　紧挨着顺城清真寺，社区里的明德中学背后有一条靖国路。这就是拟议中的“引摊入市”处。对此，“新月花园”的居民赞成，明德中学有顾虑，靖国社区的居民有意见。牵头此事的昆明伊斯兰食品协会负责人沙文琨表示理解：“得靠‘协商民主’才行。”

　　虽然“引摊入市”还在完善方案，但罗霄觉得最终一定能成功，他说：“社区就是‘共同体和家园’；只要相互尊重和体谅，就没有办不成的事。”（记者 张 帆 徐元锋）