来源：邢台日报

   编者按7月24日，市委理论学习中心组以践行“三严三实”为主题，以“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”为切入点，举行了集中学习研讨会议。市委书记张古江同志强调指出，开展“想、敢、能、会”学习研讨就是要精准聚焦突出问题，进行一次完全彻底的思想革命。领导干部要率先冲在前面，带头勤学善思，做思想解放的先行者、改革创新的引领者，为推动“三个发展”、建设“三个邢台”做出应有贡献。现摘要刊登市领导的发言，供大家学习。

聚焦问题　找准对策　破解难题

掀起思想大解放改革再创新热潮

       (市委书记 张古江)思想决定行动，思路决定出路。一个地方要发展，离不开解放思想的引领作用，也离不开改革创新的促动作用。首先，解放思想、改革创新是顺应潮流大势、积极抢抓发展机遇的必然选择。无论是抢抓新一轮改革开放的重要机遇，还是积极融入京津冀协同发展的历史进程，都需要深入解放思想、大力改革创新，把竞争意识树得更牢，把创新活力搞得更足，把发展环境搞得更优，不断挖掘发展新潜能，打造竞争新优势，跑好我们这班人的发展“接力棒”。其次，解放思想、改革创新是攻克发展难题、加快推进经济转型升级的有力武器。邢台是老工业基地和传统资源型城市，顺利渡过爬坡过坎的艰难期，加快实现经济结构转型调整，就必须破除资源依赖、封闭保守的陈旧观念，增强改革是最大的红利、开放是最大的机遇、创新是最大的潜力的意识，持续激活“创新创业”这一动力引擎，为经济持续健康发展注入新的动力。第三，解放思想、改革创新是摆脱落后面貌、全面建成小康的关键一招。作为欠发达地区，邢台全面建成小康任重道远，必须拿起解放思想这一有力武器、激活改革创新这一动力源泉，在发展上比其他地方思路更宽、力度更大、韧劲更足、速度更快，实现超常增长、跨越发展，确保如期建成全面小康。

      “想不想、敢不敢、能不能、会不会”是衡量一个领导干部是否真正做到解放思想、改革创新的重要标尺。想不想是一个意愿和态度问题，指的是有没有主动解放思想、改革创新的思想自觉，是对干部思想认识和精神状态的考验；敢不敢是一个担当和胆识问题，指的是有没有敢于碰硬、敢于负责、敢冒风险、敢破难题的担当精神，是对干部胆识魄力的现实考量；能不能是一个信心和定力问题，指的是有没有“志之所向、无坚不摧”的顽强斗志，有没有“逢山开路、遇水搭桥”的拼搏精神，有没有“势在必得、志在必成”的坚定信念；会不会是一个能力和手段问题，指的是有没有善谋全局、善破难题的能力和水平，有没有科学灵活、行之有效的工作方式和方法。现在全市干部群众包括企业家仍存在一些不想、不敢、不能、不会解放思想、改革创新的问题，归纳起来就是“八个不够”，即思路不够活，路径依赖心理根深蒂固，对传统产业改造不果断，对新兴产业培育不超前；官本位思想浓厚，缺少重商精神和创业精神。视野不够宽，内陆思维和封闭保守思想还有很大市场，对外开放度不高。进取心不够强，缺乏干事创业、力争上游的激情和干大事、创大业的志向。胆子不够大，在推进改革中，不敢“吃螃蟹”、害怕“涉险滩”、避当“出头鸟”。步子不够快，工作气魄不大，过于谨慎，亦步亦趋，迈不开步子、打不开局面。信心不够足，不想也不愿向先进地区看齐，缺乏“知耻后勇”的冲劲。状态不够好，干事激情不足，工作标尺不高，缺乏干在实处、走在前列的勇气，缺乏干就干好、事争一流的激情。水平不够高，谋划战略和项目缺乏大手笔，做决策拿不出有影响力、有冲击力的创意。这些问题如果不能及时破除，实现科学发展、创新发展、跨越发展就无从谈起。

       开展“想、敢、能、会”学习研讨，就是要精准聚焦突出问题，进行一次完全彻底的思想革命。各级领导干部要率先冲在前面，带头开阔眼界，带头勤学善思，带头走在前面，做思想解放的先行者、改革创新的引领者。重点要做到“四破四立”：破因循守旧、固步自封的旧思维，立开拓进取、开放创新的新精神，就是要努力从固步自封、按部就班的思维定势中解放出来，从萎靡不振、无所事事的状态中挣脱出来，从视野狭隘、坐井观天的传统文化中跳跃出来，形成一心一意谋发展、心无旁骛搞建设的良好局面。破等待观望、不敢担当的旧习气，立敢想敢干、敢闯敢冒的新作为，就是要去除一切私心杂念，破除一切等待观望、不敢担当的习气，发扬求真务实之风，敢于负责、敢于碰硬、敢担风险，真改革、真创新，做一名为邢台改革发展英勇而战的斗士。破信心不足、甘于落后的旧心态，立奋发有为、奋起直追的新志向，就是要进一步坚定发展信心，对于认准的事情，就要拿出勇往直前、克难攻坚的拼劲，努力干在实处、勇于走在前列，推进邢台发展迈上新台阶。破手段单一、方法落后的旧套路，立善谋全局、善解难题的新的能力，就是要认真学习领会党的理论和政策，学习经济、法律、城建、金融等方面的业务知识，提高专业素质，提升应对复杂问题的能力，找到解决问题的办法，使每名领导干部都逐步成为有本事、会干事、能干成事的实干家。

转变思维 创新模式 改进方法

努力在京津冀协同发展中实现新突破 

      (市委副书记、市长 孟祥伟)“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”是我们建设“三个邢台”的核心问题，回答好和落实好这一问题，必须从当前实际出发，反思发展、反思工作、反思自我，从“想”、“敢”、“能”、“会”四方面洗礼精神、落实工作、推动发展。最近，《京津冀协同发展规划纲要》出台，标志着京津冀协同发展正式进入全面实施阶段，这是当前我市发展面临的最大实际，解决“四不”问题，不仅要从四者之间的内在联系去思考、梳理和回答，更要落实到如何在这一大局中求存、求变和求突破上。

      一、转变思维方式，认清新形势。“想不想”是事业心和精神状态问题，实际上就是解放思想、改革创新的原动力和动力源问题。“想不想”的问题解决不了，“敢不敢、能不能、会不会”也就无从谈起。有一句名言，“你永远也叫不醒一个装睡的人”，这句话对邢台来讲颇具现实意义。如果我们不能看到邢台的落后，不能认识到这个落后局面是我们造成的，我们有责任改变，那就说明我们没有解决好“想不想”的问题。所以，在京津冀协同发展这一全新格局中，尤其需要在思想观念上破旧立新，紧跟“协同发展”新步伐。一方面，要破除“一亩三分地”的思维。这一思维是我市各项事业建设的头等大敌，突出表现为小富即安、小富即满、自我孤立的小农意识，小集体主义、自我为中心、短期行为盛行的官本位主义，局限于本地需要、本地积累，无视全局的行政区划思想藩篱，以及以计划为中心、为手段抓经济，过度干预市场的计划经济思想，如果不全面清除这些落后思想，必然脱离当前最大实际，在各地竞争发展当中落后。因此，我们必须牢固树立全局意识、合作意识和进取意识，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，灵活运用两个市场、两种资源，推动我市科学发展、创新发展、跨越发展。另一方面，要转变静态发展、匀速发展、线性发展的思维。在京津冀协同发展过程中，产业资源将在动态性、跨越性、发散性的调整组合中，创新发展格局和发展方式。邢台迫切要顺应这一形势，谋求“跳跃突围”，必须转变静态发展、匀速发展、线性发展的思维。一是以动态发展为视角，把握新旧转换加速的时代趋势，充分考量各种变量，进行前瞻性思考和决策，努力抢抓“协同发展”的主动权。二是以发散思维为引领，充分考量本地资源特点，积极与以京津冀为主的各地转移资源进行各种各样的创新性组合，在嫁接优势资源过程中实现借力发展。三是以跨越赶超为目标，充分把握时代动向和市场规律，实现重大突破。

       二、创新发展模式，抢抓新机遇。“敢不敢”，实际上就是担当和责任的问题。邢台的发展现在仍然主要靠投资拉动。京津冀协同发展为我们创造了良好的外部投资环境和发展环境，必须大胆探索推行更加适宜的投资合作模式，实现顺利对接和运用。一要大力推进“1+1”招商模式。我市的现有产业、企业都可以在承接转移、服务京津中找到自己的优势和对接点。我们要通过“1+1”招商模式，积极对接京津冀优势资源，在联合协作中调优存量、做大增量。二要大力推进一二三产融合发展。这是顺应从提供产品向提供服务转变这一全球性趋势的必然要求，我们不少行业已经具备这样的条件，我们要主动把生产和服务范围向关联产业领域延伸，加快跨界融合步伐。三要灵活运用互联网。京津信息化人才、资源优势突出，我们一定要抓住机遇，利用信息技术以及互联网平台，与传统行业进行深度融合，发挥其在生产要素配置中的优化和集成作用，推动我市产业向中高端迈进。四要加强资本运作。这是我市各类企业发展的一大短板，我们必须积极引导企业转变观念、完善制度，有效运用现代金融渠道，提高发展效率。

       三、改进工作方法，迎接新挑战。“能不能、会不会”，是在想不想、敢不敢基础之上，体现出来的能力和方法问题。一要摸清底数。作为领导干部必须重新审视地区和产业的优缺点，重新审视分管系统和干部队伍素质的优缺点，重新审视抓发展的思维方式和工作方法，双管齐下，瞄准优势做文章，盯住问题补不足。二要找准方向。各级各部门必须紧盯形势变化，深研《京津冀协同发展规划纲要》，找准突破点和对接点，并充分利用“飞地政策”等措施，整合各地资源，集中要素和力量进行合力攻坚。三要勇于创新。在三期叠加、经济下行的大环境中，平面突围已经没有出路了，我们必须跳跃发展，向上向下进行突围。

应势而谋 迎难而上

勇于担当 奋发有为 

       (市人大常委会主任 周国江)近一段时间，集中学习了习近平总书记系列重要讲话，特别是今年上半年以来视察浙江、云南、贵州等地以及在中央全面深化改革领导小组会议上的讲话精神，重温了习仲勋、任仲夷等老一辈领导人开创改革开放局面的事迹和经验，联系邢台当前经济社会发展形势，感触颇多，找到了信心、振奋了精神、看到了希望。突出感受有三点：

       一是必须解放思想，从改革创新中谋发展。我以往的感觉是，邢台人老实厚道、善良淳朴，但思想保守、不够开放。所以对我们邢台而言，解放思想是个常说常新、永无止境的话题。最近市委在“三严三实”专题教育活动中，结合邢台实际开展了“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”学习研讨活动，这非常切合邢台实际。今年以来，整个宏观经济下行压力持续加大，项目建设的压力、市场低迷的压力、环境治理的压力集中显现，在这种形势下，想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新就显得异常重要。习近平总书记在浙江、贵州等地调研视察时指出，要看清形势、适应趋势、发挥优势，善于用辩证思维谋划发展，还特别强调，路总是有的，路就在脚下，关键是要通过变革打通道路，释放经济发展的潜力。京津冀协同发展战略的实施，河北、邢台可以说再次站在了发展的新节点，在困难中迎来了发展的新机遇。我们一定要从总书记的讲话精神中增强信心、汲取力量，以思想解放为先导，培树信心、增强定力，挖掘潜力、释放活力，把“三个邢台”建设实实在在推向前进。

       二是必须勇于担当，敢于放开手脚抓发展。“想不想、敢不敢、能不能、会不会”，关键是要有担当精神。现在邢台的困难因素似乎比较多，但比起改革开放之初习仲勋、任仲夷等同志面临的困难、问题、压力甚至风险不可同日而语，习仲勋、任仲夷同志不仅解放思想、实事求是，而且勇于担当、敢于负责，正是我们今天需要学习的典范。习近平总书记在前不久会见全国优秀县委书记时，强调做政治的明白人、做发展的开路人、做群众的贴心人、做班子的带头人。作为领导干部，在当前的社会发展新常态下，首先必须振奋精神、坚定信心，同时必须勇于担当、奋发有为，适应好、引领好经济发展新常态，把握好、顺应好深化改革新进程，回应好、实现好人民群众新期待，带领广大干部群众一起做好邢台当前的经济社会发展各项工作。要切实增强忧患意识、机遇意识、担当意识、责任意识，既要干干净净干事，更要奋发有为创业，真正做到敢于担当破难题、放开手脚抓发展。

三是必须有效履职，善于围绕中心促发展。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，要一如既往地坚持围绕中心、服务大局，不遗余力依法履职尽责。要进一步加强党的领导，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，在“四个全面”战略布局下，紧紧围绕市委提出的“3344”总体思路、“三个邢台”战略举措，通过认真行使重大事项决定权、人事任免权、监督权和地方立法权，使市委的决策部署通过法定程序成为全市人民的共同意志。要切实担负起在推进依法治市中的主体责任，不断深化执法检查、专项评议、专题询问，监督与支持互动结合，督促、支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障宪法和法律在我市的正确实施，为“三个邢台”建设营造良好社会环境。

以解放思想改革创新为突破

切实推进“三个邢台”建设 

      (市政协主席 柴冠景)这次市委组织的“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”学习研讨活动，是市委贯彻“三严三实”专题教育要求，结合邢台实际，着眼“三个邢台”建设作出的一项重要举措，很有必要，也非常及时。下面，结合最近的学习情况，结合政协工作实际，谈三点体会：

      一、要在更新观念上下功夫。解放思想没有尽头，也不可能一劳永逸。实践证明，只有观念不断更新，才能带来各项工作的突破，才能解决邢台发展面临的困难。就邢台来讲，我们不缺资源，也有不少优势，基础条件在全省不是最差的，但我们的经济发展却相对落后，对比资源不多、经济很强的外地，可以发现，除去客观因素，最主要、最关键的，恐怕还是思想观念上保守落后，眼界不宽，步子不大。所以说，邢台要想发展，就必须进一步解放思想，转变不适应科学发展的老观念，要紧紧抓住京津冀一体化的有利时机，敢于打破以前的旧框框、老做法，主动走出去、引进来，学习先进地市的做法和经验，努力强化发展意识、招商意识、机遇意识、服务意识，增强自身竞争力。

      具体到政协工作上，同样也存在更新观念的问题，比如，不能认为政协工作比较虚，每年只组织几次会，开展几次调研视察，要积极开动脑筋，多想办法，把工作干得更能体现特色。只要思想解放到位了，就能为工作注入新的内容，增加新的活力。

      二、要在改革创新上下功夫。改革创新，是推动发展的根本动力。当前，我们邢台发展面临着不小的困难和挑战，没有现成的路可走，也没有可照搬的经验，唯一的办法就是敢于创新、敢于探索、敢于担当。因此，我们一定要增强创新意识、担当意识，一方面，要敢于创新，敢试敢闯、不墨守成规，始终保持一股冲劲、闯劲，敢于承担风险、勇于担当责任，只要有利于邢台发展的，任何路子都可以去闯，任何方法都要敢于去试；另一方面，要善于创新，通过学习提升能力、增长本领，找到突破口，推出新举措，促进经济发展。

      同时，改革创新有时候并不一定是惊天动地的大变革，从身边的小事情做起，多动脑筋，把过去习惯的工作方式稍微改一下，也是一种创新，一种变革，而且这种小的变化，既容易做到，也往往会收到“四两拨千斤”的效果。所以说，改革创新，就要立足本职，处处留心、细心、用心，不放过每一个小细节，通过一次次小改革、小创新，同样可以达到事半功倍的效果。

      三、要在积极履职上下功夫。作为政协来说，在推进邢台经济发展上责无旁贷。因此，政协要积极响应市委解放思想、改革创新的精神，充分发挥委员的特长和优势，站在全市的高度，以全局性的眼光思考问题，谋划工作，找准政协工作与全市经济工作的结合点，为经济社会发展出谋划策。要坚持关注民生，发挥政协联系面广的特点，深入到群众中，围绕大家关心的热点难点问题，开展专题调研、视察，通过提案、社情民意等及时反映，使党委政府更加了解民情民意，为邢台经济发展营造和谐的环境。

认真履行监督责任

切实保障改革创新 

      (市委常委、纪委书记 范建巡)开展“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”学习研讨，是深化“三严三实”专题教育的有力载体，对于提振广大党员干部的精神状态，凝心聚力、创新举措推动“三个发展”、建设“三个邢台”，具有重要意义。全市纪检监察机关和纪检监察干部必须坚决落实市委的要求和部署，通过学习研讨进一步解放思想、凝聚共识，强化责任担当，创新工作举措，为广大党员干部干事创业、改革创新提供坚强保证。

       一、坚持把纪律挺在前面，增强党的凝聚力，使党员干部想改革创新。我们党历来强调“加强纪律性，革命无不胜。”作为党内监督执纪的专责机关，全市纪检监察机关必须勇敢地扛起责任，切实把纪律挺在前面，严肃执纪，敢于亮剑，下力正风反腐，减少腐败存量、遏制腐败增量，为保持全市各级党组织肌体健康，实现干部清正、政府清廉、政治清明做出贡献。要通过纪检监察机关和纪检监察干部的努力工作，让广大党员干部和人民群众见到党风廉政建设和反腐败斗争新成效，看到我们党具有自我净化、自我完善的强大能量，从而不断增强对党和政府的信任、对改革开放的信心，为邢台发展贡献力量，投身改革创新伟大实践。这是广大党员干部干好工作的不竭动力。

       二、注重抓早抓小，防病健身，使党员干部敢改革创新。纪检监察机关开展执纪监督，决不是要广大党员干部缩手缩脚、畏首畏尾，在工作上无所作为；也不是要当“党内的公检法”。执纪监督也是关爱和保护。我们要把“既严格要求干部，又关心爱护干部”作为纪检监察工作的基本遵循。对一心一意干事创业、改革创新的党员干部，要多关心鼓励、多支持提醒。听到问题反映要及早扯袖子、咬耳朵，使其有则改之、无则加勉，对反映不实的还要澄清。要注重抓小事管小节，综合运用事前监督、明察暗访、诫勉谈话、通报批评、责令整改、组织处理、纪律处分等措施监督执纪，及时发现问题，防微杜渐，着力唤醒党规党纪意识，做到防于未然、治于初萌，避免“小错不管、大错已晚”。总之，要把绝大多数勤政干事的党员干部和极少数腐败分子区别开来，既严惩腐败又鼓励探索，保护干事创业、改革创新积极性。

       三、认真落实八项规定精神，防治“四风”，使党员干部能改革创新。当前遵守纪律和规矩，至关重要的就是按照中央要求，落实八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。全市纪检监察机关在监督执纪中，要把中央八项规定精神划为党员干部不可逾越的底线，把“四风”问题划为党员干部不可触碰的红线。通过严肃执纪，端正导向、匡正风气，打造崇尚干事、支持改革、廉洁高效的从政环境。

       四、真正让纪律和规矩入脑，让廉洁从政理念入心，使党员干部会改革创新。思想指导实践，认识引领行动，为此，必须着力解决党员干部每个人的思想认识问题。纪检监察机关要摒弃“言之不预”、等案养案、“不教而诛”的做法，下力抓好反腐倡廉宣传教育，特别是要把经常性的党规党纪宣传教育突出出来，强化思想教育和引领。要充分利用新闻媒体宣传、领导干部讲廉政课、党校教育培训、违纪典型案例分析等多种形式，加强对党规党纪知识的宣传、诠释和解读，让党规党纪从纸上、文件上真正走到广大党员干部的心上，使他们始终绷紧纪律和规矩之弦，强化内心认知和自觉遵从，自己约束和管住自己，从而在干事创业、改革创新中“从心所欲”而又“不逾矩”，不但想干、敢干、能干，而且会干得好。

解放思想改革创新

敢于担当主动作为

      (市委常委、副市长 路洪昌)一、要凝聚解放思想、改革创新共识，消除“不想”障碍。发展是解决一切问题的“总钥匙”。一是要树立思想自觉，形成以解放思想、改革创新为先导的意识。要从讲政治、依法行政的高度认识我市发展的“短板”，清醒认识当前的阶段性特征，努力适应经济发展新常态，突出调结构、转方式，着力提升发展的质量和效益，推进科学发展、创新发展、跨越发展。二是要加强作风建设，为解放思想、改革创新提供有力保障。目前不想解放思想，不敢改革创新的问题还比较突出，究其根源，还是缺乏严的精神、实的作风，缺乏心系群众的公仆情怀和干事创业的责任感、使命感。要以开展“三严三实”活动为契机，将作风建设不断引向深入。三是以群众满意与否为落脚点，检验解放思想、改革创新的成果。敢于动真碰硬，下重拳抓好部门廉政建设，深化审批制度改革，提高行政效能。

      二、要把敢于担当、主动作为内化为党员干部的必备素质，突破“不作为”怪圈。一是直面矛盾，千方百计破解难题。为解决回迁楼建设迟缓这一问题，我们大胆创新，一方面督促建设单位和城建系统各部门，加强对接，联审办公，切实加快各项手续办理效率。另一方面，在手续未办理齐全之际，允许项目的回迁部分先期开工，但在工程进行到正负零之前，必须办完相关手续。先后为两区70多家开发单位的回迁楼建设“开绿灯”，既保证了项目建设进度，促进项目合法合规建设，也使群众、开发单位、相关部门三满意。在土地出让方面，针对少数几个钉子户拆迁不到位，影响土地手续办理及整个项目开工建设，对相关地块实施整体规划、分期出让、分步建设、回迁优先的原则，从而保证了这些地块项目的顺利建设。二是完善体制机制。目前，城建系统正在按照“放权、明责、奖罚清楚”的原则，加快理顺城建工作体制机制，围绕解决群众反映较为集中的审批效率低下问题，大力实施简政放权，提升行政效能。同时，按照事权、财权统一原则，调整市区管理体制，充分调动属地政府积极性，建立城建系统高效有序的运转机制。

      三、要坚定发展信心，与时俱进，把握大势，破解“不能”制约。既要理清各项改革的设定条件、约束条件，又要设定好阶段性目标，有的放矢，循序渐进，寻求改革难题的破解程序，最终得出最优解决方案。一要深入剖析制约因素及存在的问题，把准城建工作现状。我市中心城区城市建设当前存在的实际问题，一是中心城市框架没有拉开，辐射带动力弱。二是缺少战略平台。三是城市建设品位不高。四是经营城市手段单一。五是历史遗留问题多。二要强化举措，重点突破。紧紧围绕“繁荣和舒适”两大目标，坚持以做大做强中心城市为统领，在重点工作上：一是围绕拉大城市框架，以道路互联互通为重点，推进“一城五星”统筹发展。二是围绕优化中心城区空间布局，打造邢东新区省级战略平台。三是围绕提升城区品质，以“四河”整体改造提升为重点，做好水和绿的文章。四是围绕群众所需所求，以棚户区改造为重点，倾力实施民心工程，全面改善城镇居民人居环境。五是围绕提升承载能力，不断加大基础设施建设力度，大力实施城区交通畅通工程，进一步完善城市功能，提升城区承载能力。六是围绕规划突破提升，以建设现代化区域中心城市为标准，着力提高规划编制水平。七是围绕打造宜居城市环境，以城市精细化管理为抓手，全面提升城市建设管理水平。

       四、要创新体制机制方法，提升能力水平，化解“不会”阻隔。一是加强学习，固本强基，始终保持坚定正确的方向。二是要坚持体制机制的创新，激发干事创业的热情。要继续减政放权，把列入放权清单的事项，一次下放到位。三是要创新工作方法，提高工作效率。

“解放思想、改革创新”要解决好四方面问题 

      (市委常委、政法委书记 张明杰)在“三严三实”专题教育中，通过系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点围绕“想不想、敢不敢、能不能、会不会”四个方面，对“解放思想、改革创新”进行了一些思考，对其核心要义有了新的认识，“解放思想、改革创新”听起来是老生常谈，实质上是常讲常新、永不过时的话题。“解放思想”的核心是破除障碍、加快发展。“改革创新”的要义是兴利除弊、去旧换新。“解放思想、改革创新”不仅是理论问题，更是实践问题，它不是一句空洞口号，要体现在实际行动上，落实到各项具体工作中。

      当前，全市上下正处于加快实现新一轮发展的关键时期，更应进一步解放思想、改革创新，抓住机遇、乘势而上，要大力解决好四个方面问题：一是解决“想不想”的问题。想不想解放思想、改革创新属于思想意识，反映的是党员干部的精神状态。工作中的因循守旧、甘于落后，反映出的是主观意识上不想解放思想，不愿去尝试改革创新，这也折射出领导干部责任心的缺失。只有心中始终装着党的事业、人民的嘱托，才能尽到“为官一任、造福一方”的职责，才能心齐风正不折腾、心无旁骛谋发展，才能从根本上解决好“意识”的问题，全身心投入工作，向改革要红利，向创新要活力，尽快改变邢台的落后面貌。二是解决“敢不敢”的问题。主要是解决好“担当”的问题。敢不敢解放思想、改革创新，反映的是党员干部的胆识勇气。解放思想、改革创新必然会涉及到权力利益格局的调整，肯定要得罪人，这就需要有敢于担当的精神。如果在具体工作中不敢较真碰硬、不敢迎难而上、不敢拍板决断，一味畏首畏尾、裹足不前，怕丢口碑、丢政绩、丢“帽子”，就会贻误战机、错失良机。改革开放初期，在没有任何经验可供借鉴的情况下，任仲夷同志冒着丢乌纱帽的风险，以敢闯敢干、敢为人先的大无畏精神，为广东改革开放杀出了一条血路。这说明，只有坦荡无私才能放下包袱、轻装上阵，只有敢于担当才能百折不挠、勇往直前。三是解决“能不能”的问题。主要是解决好“环境”的问题。改革开放以来，北方地区与南方一些发达地区相比，经济社会发展相对滞后，根本原因就是思想不够解放、改革创新不足，具体表现在解放思想、改革创新的氛围不够浓，适宜解放思想、改革创新的外在大环境不优。这就需要各级领导干部以上率下，带头解放思想，带头改革创新，发挥好表率作用。要树立鲜明导向，对于思想解放、勇于创新、实绩突出的干部，要敢于突破条条框框，大胆提拔使用，形成敢闯敢试、干事创业的浓厚氛围。要大力宣传先进典型，以先进引领，用典型感召，使人人都想解放思想、人人都愿改革创新成为一种新常态。外在的环境解决好了，才能进一步解放思想、改革创新，并将其成果转化为推进发展的强大动力。四是解决“会不会”的问题。主要是解决好“本领”的问题。会不会解放思想、改革创新，反映的是党员干部的能力水平。没有真本领就干不成事，要想干成事就要加强学习，通过学习增强本领、提高能力。学习既是解放思想的基础，又是推进改革创新的基石。要养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，既要向书本学习，不断拓宽知识面，又要向实践学习，在实践中增长才干。只有通过不断的学习，深入研究上级政策，切实吃透基层情况，积极借鉴外地经验，才能让思想开窍、把思路打开，找出解决问题的好办法，练就一身好本领，不断提高应对复杂局面、引领科学发展的能力，为推动邢台经济社会又好又快发展作出应有贡献。

充分发挥考核的指挥棒作用 

      (市委常委、组织部长 宋文玲)当前，我市的主要矛盾是发展不足，基本市情是经济落后。我们要闯出一条路子，开创一片天地，唯有依靠不断解放思想、改革创新。“想不想”体现精神状态，“敢不敢”体现担当精神，“能不能”体现信心意志，“会不会”体现能力水平。就组织工作而言，要与干部工作结合起来，发挥好干部考核的“指挥棒”“风向标”作用，用考核统一思想，凝聚共识，引导各级干部不断提高“想、敢、能、会”四种能力，奋力开创各项事业发展的新局面。

      一、把考核标尺“抬”起来，体现解放思想、改革创新的要求。指标设置要有超前性。我们邢台作为落后地区，要想跨越发展，就要在指标设置上坚持适度超前，只有把目标定的适当高一些，才能缩小与别人的差距。指标设置要有导向性。项目建设是加快邢台发展的“发动机”，指标设置上就要突出发展、突出项目，凡是能够推动经济社会发展的指标，如项目建设、财政收入等，都要加大考核权重。同时，要加大对创新驱动的考核，注重考核科技创新、业态创新和管理创新，引导干部树立改革创新的思维。指标设置要有针对性。确定绩效管理指标时，一方面“单位选指标”，一方面“指标选单位”，将省委、省政府考核邢台市的主要指标，市委、市政府工作要点，政府工作报告所分配的任务等，由涉及到的责任单位无条件认领。对各项指标要严格把关，本着“蹦一蹦、够得着”的原则，坚决杜绝避实就虚、避重就轻、避高就低或者有意少报、瞒报、漏报的现象。就是要给各个部门压担子，不能让尸位素餐者继续混日子。当前，京津冀协同发展是我市各地各单位面临的新任务，我们对此都进行了分解，要求涉及到的部门把工作扛起来。

       二、把考核标准“严”起来，形成解放思想、改革创新的合力。要坚持以解放思想、改革创新为统领，把从严的要求贯彻到考核工作全程，采取年初建账、年中查账、年底算账的方式，全程跟踪、督查考核指标完成情况，形成目标落实到位、棘手问题解决到位的强力推进态势。在县市区，要建立健全经常性的干部考核机制，做到年度工作定期考核，阶段工作及时考核，重点工作专项考核，滞后工作跟踪考核，通过严密的过程控制，改变过去“平时不算账，年底靠印象”的做法，激发县市区“想发展、要发展、快发展”的内在自觉，实现后发赶超、跨越发展。在市直部门，要继续推行绩效管理，通过指标设定、跟踪控制、季度通报、年终总评等方式，看看市直部门是否高标准完成了省、市考核的指标任务。考核中，对发现的突出问题，要有针对性地提出意见建议，及时预警提醒。

      三、把考核结果“用”起来，树立解放思想、改革创新的导向。将考核结果用到干部使用、评优树模、表彰奖励上。要在科学搞好考核工作的基础上，树立起选人用人先看考核结果的理念，建立“能者上、平者让、庸者下”的干部选拔任用机制。要大力选用那些深化改革有意愿、促进改革有思路、推进改革有办法的干部，同时使改革无为的干部无以表功、追责问责。将考核结果运用到促进领导干部作风转变上。根据考核结果，对思想作风建设、工作方式方法、工作实绩等方面存在明显不足和突出问题的干部进行谈心谈话，指出主要不足和薄弱环节，定期检查整改效果，使作风不实、服务不优、纪律不严、能力不强等突出问题得到整改。将考核结果运用到促发展谋发展上。以会议、谈话、通报等适当的方式，将考核结果及时反馈给各单位，使每个班子和领导干部知晓自己的工作实绩、群众公认度和存在的问题。要求各单位认真对照考核结果查找差距、寻找不足，深刻分析原因，不断增强推动科学发展的责任感和紧迫感，制定切实可行的措施，实现后发赶超、跨越发展。

干在实处争前列 推动工作新发展 

      (市委常委、统战部长 王素平)近段时间，认真学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》以及习近平总书记在浙江、贵州、云南等地和在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上的讲话精神。通过对照学习，深深感到在解放思想、推动工作上还存在一些不容忽视的问题。一是在工作思路上还不够宽，二是在工作机制上还不够健全，三是在工作举措上还不够完善，四是在工作推动力度上还不够大。今后工作中要围绕“四个全面”战略布局，紧扣市委中心工作，努力推动统战工作不断创新发展。

      一、在凝心聚力上下功夫求实效。中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的颁布，对新时期统战工作提出了更高的要求。凝聚人心、汇集力量，首先要自己坚定理想信念，扎实开展好“三严三实”教育活动，切实解决好“真信、笃行、守纪、自省”问题，更好地严起来、实起来，从而引导广大统一战线成员进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，解放思想，创新发展。一是进一步加强对非公经济人士的“四信”（信念、信任、信心、信誉）教育，引导非公经济人士积极践行社会主义核心价值观，努力促进“两个健康”发展；二是进一步加强对党外代表人士的教育培养力度，引导广大党外代表人士把思想和行动统一到市委、市政府中心工作上来，把智慧和力量凝聚到经济社会发展上来；三是进一步加强对宗教界代表人士的教育引导，加强爱国宗教团体建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

      二、在创新发展上下功夫求实效。面对新形势、新任务，放开眼界、放开手脚，以改革创新的勇气谋划新思路，以法治思维和法治方式解决新问题。一是在完善政党协商制度方面，积极探索和完善机制和形式，全力支持各民主党派和无党派人士搞好参政议政、民主监督；二是在服务民营经济发展上，进一步找准切入点和突破口，通过广搭平台、创优环境，切实帮助民营企业解决发展难题；三是在新的社会阶层人士统战工作上，坚持分类研究、创新载体，切实解决新的社会群体“牵不上线、对不上话、做不进工作”的问题，不断扩大覆盖面团结面。

       三、在真抓实干上下功夫求实效。按照“三严三实”要求，以更严更实的精神谋事创业，牢牢把工作抓在手上、干在实处，确保抓铁有痕、踏石留印、善作善成。一是加强党外代表人士队伍建设，严格落实党外干部选拔培养安排使用的政策规定，加大培养力度，创新培养方式，推进安排使用、发挥作用；二是在推进基层统战工作上，配齐配强基层统战工作力量，突出加强民族宗教和非公有制经济人士等重点工作，实化职能、固本强基；三是在海外统战工作上，加强联络联谊，推进侨联、台联、海联会等统战团体有重点地向县级延伸，更好地发挥争取人心、服务发展的作用。

       四、在争先创优上下功夫求实效。结合开展好“三比一争”活动，置身全国、全省坐标系中找定位，围绕打造邢台统战工作特色品牌，以活动塑造品牌、打造优势，全力推动统战工作争先进位。一是畅通建言献策直通车，支持鼓励各民主党派和无党派代表人士加强调查研究，发挥好建言献策、参政议政作用；二是积极参与和推进百家优秀民企进邢台活动，持续搞好邢台市工商界领袖高级研修班，做好民营企业家素质提升工程，助推民营企业转型升级、创业创新、做强做优；三是继续搞好统战网格化管理工作，对统战对象实现“网格化”管理，“零距离”服务，建立起最广泛的统一战线，为加快“三个邢台”建设凝聚人心，汇智聚力。

为“三个邢台”建设提供精神文化支撑

      (市委常委、宣传部长 王荣丽)当前邢台处于改革发展的关键阶段，我感觉解放思想、改革创新是实现邢台科学发展、跨越发展的一条必由之路。

       一、强化责任担当，把解放思想、改革创新作为宣传思想文化工作的新常态。创新是做好宣传思想工作的本质要求。习近平总书记在8·19讲话中专门强调：“不日新者必日退，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。”就我市的宣传工作来说，如何发挥宣传思想工作的独特优势，为全市改革创新凝聚共识，为加快发展鼓劲加油；如何满足全市人民的精神文化需求，让人民群众有更多的幸福感和获得感；如何适应新媒体新技术快速发展的新形势，抢占宣传文化工作新阵地等等，都是我们面临的新挑战新考验。这些都需要我们在不断地解放思想和改革创新中取得突破。面对新形势新任务，我们将把解放思想、改革创新当作一种责任担当，当作宣传思想工作的新常态，不断以新的理念、新的方法来推动新的实践。

       二、抓住关键点，以重点工作的创新突破带动整体工作提升。宣传工作点多、面广、线长，关键是抓住创新的重点，以重点工作的突破带动整体工作。思想理论建设方面，在推进各级党委（党组）中心组学习不断创新的同时，积极创新基层理论武装工作，改变专家、干部讲理论的传统模式，组织“千人基层大宣讲”活动，选取基层名嘴、文化能人开展灵活多样的宣讲，把中央、省市委全会精神和决策部署传达贯彻到基层。舆论引导方面，在市委市政府重大会议、重大活动、重大主题的宣传上更加注重顶层设计、前瞻性策划、纵深性宣传。同时，适应新媒体快速发展的新形势，在传统媒体与新兴媒体融合方面探出一条新路子，运用微博、微信、移动客户端等新媒体，把邢台改革创新的氛围营造得更浓，跨越发展的主旋律唱得更响。培育核心价值观方面，致力于创新小载体，在落小落细落实上做文章。在继续抓好“善行河北 德润邢襄”、13456志愿服务工程等道德主题实践活动的基础上，今年从编修县志、镇志、村志和家谱入手，来传承邢襄传统文化、弘扬优秀家风家训。同时，在试点村开展村史展览馆建设，更直观、更形象地对群众进行宣传教育。主动适应“微时代”传播规律，在组织好常规宣传的同时，把王胜、郭成志、高云升等一批道德模范、邢台好人的先进事迹制成微电影、微广播、小话剧、动漫等，用新手段、微办法扩大典型的影响力、感染力。满足群众文化需求方面，改变过去党委政府“送文化”的做法，在全市推开“民生文艺圈”建设，整合基层文化资源，组织文艺志愿者深入基层、培训指导，引导群众自发自觉、就近就地参与活动。发展文化产业方面，积极推动文化与工业、科技、旅游等融合发展，大力扶持电子商务、文化旅游等新兴文化产业，壮大文化产业发展实力，为经济发展注入新的活力。 

       三、锻造从严从实的优良作风，打造一支敢于创新、勇于创新、善于创新的宣传干部队伍。全市宣传文化系统的每名干部，特别是领导干部要以这次学习研讨为契机，解放思想、敢想敢干、务实创新。一是突出问题导向。认真查找和反思自身在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足，剖析问题的根源。二是突出创新重点。结合分管工作，找准1—2项重点工作，提出创新的思路、创新的办法和落实的举措。三是发扬“三严三实”作风。每一项创新工作从启动、计划、实施、完成，都要精益求精，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品，以宣传工作的新创造、新突破、新成效，为邢台改革发展提供强有力的精神文化支撑。